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严格限制毁田烧砖积极推进墙体材料改革的意见

来源:     编辑:华源机械     时间:2014-11-3 14:34:33     浏览次数:724
严格限制毁田烧砖积极推进墙体材料改革的意见
 
    一、严格限制占用耕地建窑、毁田取土烧砖。今后原则上不再新建、扩建全民所有制实心粘土砖企业;集体、个人新建和扩建粘土砖厂(窑)不得占用耕地,企业烧 砖不得毁田取土。特殊情况下实心粘土砖企业需要征用耕地时,必须经企业主管部门和有关主管部门批准,纳入国家或县及县以上用地计划,并按《土地管理法》和 国家土地管理局的有关规定提交复垦计划、办理用地手续,对占用耕地、毁田取土的实心粘土砖企业,各地可酌情提高其产品税率。
    二、在城市和工矿区适当限制实心粘土砖的使用。在1990年以前,各地建材行业管理部门、企业主管部门要共同对主要供应城市的实心粘土砖企业进行一次以质 量为中心的整顿,对生产符合质量标准的实心粘土砖企业限制其产品进城;不准100号以下的实心粘土砖在城市5层以上的建筑中继续使用。
    三、因地制宜地发展新型墙体材料。各地区在发展新型墙体材料上必须因地制宜、就地取材,形成各具特色的墙体材料产品结构体系。山土、河泥、页岩等资源丰富 的地区,要发挥当地资源优势,发展粘土空心砖和页岩烧结砖;水泥、砂、石、火山渣、浮石、珍珠岩、蛙石等资源充足的地区,宜发展灰砂制品、轻骨料混凝土制 品、混凝土空心砌块和各种装饰砌块;天然石膏和化学石膏丰富的地区,可发展各种石膏板石膏砌块、石膏装饰品等,东北、华北、西北寒冷地区,要逐步开发各 种复合墙板和复合墙体、加气混凝土制品等建筑结构保温材料;城市和工矿区要大力发展空心制品,大中城市重点发展孔洞率45%以上的非承重空心制品和孔洞率 30%左右的承重空心制品,小城市重点发展孔洞率20%左右的承重空心制品;工业废渣排放量较大的城市和工矿区,要通过试验研究,在保证质量的前提下,积 极利用工业废渣生产粉煤灰煤矸石烧结砖、加气混凝土和各种建筑砌块。
    四、乡镇粘土砖企业要积极推进技术进步。现在乡镇粘土砖企业要加速技术改造,逐渐淘汰土窑,推广各种节能窑型,普及内燃工艺,有条件的地方要积极采用人工 干燥技术,并广泛开辟包括工业废渣在内的非粘土原料。要因地制宜地发展粘土空心砖、工业废渣砖及其他新型墙体材料。各地乡镇企业管理部门要积极制定粘土空 心砖发展规划,对城市郊区和工矿区现有粘土砖企业要分期分批进行改造,使之逐步转产粘土空心砖。建材科研院所和建材机械制造企业要根据乡镇企业的特点,努 力普及粘土砖生产实用技术,积极设计生产先进适用的中、小型粘土空心砖生产设备,并为乡镇企业提供其它新型墙体材料技术成果和技术服务。国营企业应充分发 挥企业技术优势,加强与乡镇企业的横向联合,鼓励技术人员到乡镇企业进行技术咨询和技术服务,协助乡镇企业搞好技术进步。
    五、对生产新型墙体材料和利用废渣的企业实行扶持政策。新型墙材企业和利废企业目前在产品价格上还竞争不过实心粘土砖。因此,建议对这类企业适当给予减免 税的优惠,并对利用工业废渣生产墙体材料的企业切实落实已有的优惠政策,用于生产墙体材料的废渣(除国家经委经综[1986]728号文件规定可适当收费 的外)不准以任何名义收费或变相收费。有条件的排渣单位,对利废企业利用废渣制品可适当给予补贴,改造实心粘土砖老厂是发展新型墙体材料和利用废渣的主要 措施。鉴于老厂改造缺乏资金且改造后还贷能力较差的情况,建议各地在财政许可的情况下,由银行给予专项低息或贴息贷款,并实行税前还贷。
    六、墙体材料生产部门与建筑设计施工部门要加强合作,共同抓好新型墙体材料的推广应用工作:①建材行业管理部门与企业主管部门共同负责把好新型墙体材料生 产质量关,对质量尚有缺陷的产品要在总结国内外成熟经验的基础上,消化吸收引进技术,进一步提高产品质量;②对于质量已经过关的品种,经国家建材局和建设 部授权或委托有关检测机构检验注册后,建筑设计施工部门要尽快制定应用规程、施工操作规程、设计规范和通用详图,并在建筑工程中积极采用;③由建设部和国 家建材局共同组织有关科研院所,开展新型墙体材料应用技术研究工作,完善各种配套技术措施,培训施工人员。今后建筑设计单位在设计中应优先采用新型墙体材 料。城市和工矿区在新建成片住宅或小区时,都要有计划地采用新型墙体材料。有条件的大、中城市要积极建设新型墙体材料房屋建筑示范区,以取得设计、施工、 管理上的经验,为今后大面积推广应用打下基础。同时要大力开发农村市场,各地农房公司,要尽快推出一批造价较低的新型墙体材料农房,为在农村推广应用新型 墙体材料探索一条新路。
 
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